日前，記者從市市場監督管理局了解到，近年來，宿遷積極融入全國統一大市場建設，堅持“學、賽、清、審、宣”五字方針，創新完善“學賽結合、審清并進、多方參與、監督檢查”四項機制，全力推進公平競爭審查工作落地見效，為全市營造公平、透明、有序的市場環境筑牢制度保障。

公平競爭審查工作的有效落實，離不開專業能力強、業務素質高的審查隊伍。宿遷率先建立“學賽結合”的培養機制，從源頭夯實業務基礎，系統性提升工作組織與執行能力。

在具體實施過程中，宿遷系統梳理了20余部公平競爭相關法律法規以及213起國家部委和各省、市通報的典型案例，從中提煉核心要點與實踐經驗，搭建起集培訓、考試、競賽于一體的一站式學考平臺。目前，該平臺已被列為全市優化營商環境優秀做法，并入選全省市場監管系統改革創新經驗復制推廣清單，成為提升業務能力的重要平臺。

為推動政策知識入腦入心，宿遷面向政策起草單位、行業協會以及企業開展巡回宣講，通過法律解讀、案例剖析、現場抽查等多種形式，全面普及公平競爭審查與反壟斷知識，持續提升黨政機關干部對審查工作重要性的認識。在此基礎上，宿遷還創新舉辦首屆公平競爭審查技能大賽，通過基礎知識測試與現場主題演講相結合的方式，有效提升了基層審查人員的專業能力，加強了業務交流與人才儲備。

如果說“學賽結合”是強基之舉，那么“審清并進”則是提質之策。宿遷圍繞提升審查執行力，著力完善“審清并進”機制，推動審查工作擴面、提質、增效。

依據《公平競爭審查條例》最新要求，宿遷打破原有審查范圍局限，將審查對象從聯席會議成員單位全面擴展至全市所有政府組成部門及相關直屬單位，實現審查范圍全覆蓋。為確保擴圍后工作有序推進，宿遷通過召開5次工作推進會、印發2024年和2025年工作要點等方式，對審查清理、督查檢查等工作進行系統部署，明確時間節點與責任分工。

流程規范是工作提質的關鍵。宿遷專門印發《關于做好市政府政策措施文件公平競爭審查工作的通知》，進一步細化審查標準、流程和內容，讓審查工作有章可循。在將公平競爭審查嵌入發文稿紙和常務會議議題審批表的基礎上，宿遷創新將審查意見納入市政府合同審查表，明確未經審查的事項一律不得提交常務會議討論或報請市領導會簽，初步構建起上下聯動、協同推進的審查工作格局。

以完善公平競爭審查機制為目標，宿遷著力構建多方參與機制，凝聚政府、企業、社會三方協同力量。在隊伍建設方面，宿遷從政策制定機關、行業企業、社會各界中選聘“機關審查員”“企業風控員”“社會監督員”，構建多維度監督體系，為重大決策提供智力支持。

機制的生命力在于執行，嚴格的監督檢查是確保執行到位的關鍵保障。宿遷為增強公平競爭審查的約束力，深化監督檢查機制，通過跨區域協作、基層全覆蓋抽查等方式，聯合徐州、鹽城、淮北等地開展區域公平競爭審查交叉互查活動，及時糾正地方保護、區域封鎖、行業壁壘等問題，以有力監管保障政策落地見效。

值得一提的是，沭陽縣從市場監督管理、法治、經濟研究等領域遴選專業人員，對鄉鎮（街道）和縣直機關文件進行抽查，探索公平競爭審查與合法性審查銜接聯動機制，為建設法治政府、優化營商環境樹立了縣域典范，助力縣域經濟在公平透明的環境中穩健發展。

在強化剛性約束方面，市市場監督管理局與市人民檢察院建立聯動機制，聯合印發《關于在制止濫用行政權力排除、限制競爭領域建立檢察監督與公平競爭審查聯動機制的實施意見（試行）》，圍繞壟斷行為監督、助企資金管理、審查標準執行等重點環節開展協作活動，強化存量清理與問題整改。這一系列舉措有效補齊了工作短板，為建設全國統一大市場提供了堅實保障，推動了宿遷市場環境持續優化。（記者 史雅琪 通訊員 吳優 茆長城）